Sex utredningar efter valet – kan Sverige tvingas rösta om?

Polisen utreder nu sex misstänkta fall av otillbörlig påverkan i samband med riksdagsvalet. Fem ärenden finns i Stockholmsområdet och ett uppmärksammat fall utreds i Borlänge. Men en brottsutredning är inte bevis för valfusk – och vägen till ett omval är både juridiskt och politiskt komplicerad.

Redaktionen, S. Kling, VIGRANSKAR

Det svenska valresultatet är färdigräknat. De fyra oppositionspartierna har fått 176 mandat mot den tidigare Tidösidans 173.

Samtidigt pågår sex brottsutredningar med koppling till valet.

Stockholmspolisen har bekräftat fem åklagarledda utredningar i Stockholm, Sigtuna, Nacka, Täby och Sundbyberg. Brottsrubriceringen är i samtliga fall otillbörligt verkande vid röstning. next.sr.se

Dessutom pågår en uppmärksammad utredning i Borlänge. Där undersöker Riksenheten mot korruption misstankar med koppling till Vänsterpartiet. Polisens nationella operativa avdelning, Noa, deltar i arbetet. Ingen person var enligt Åklagarmyndighetens senaste besked delgiven misstanke om brott. aklagare.se

Frågan är därför inte bara om brott har begåtts. Frågan är också om eventuella fel kan ha varit tillräckligt omfattande för att påverka mandatfördelningen.

Vad misstänks ha hänt?

Utredningen i Borlänge ska enligt medieuppgifter bland annat röra förkryssade valsedlar och personer som skjutsat väljare till vallokaler.

SVT har rapporterat om dokumenterade kontantuttag, organiserade transporter av väljare och förkryssade valsedlar. Uppgifterna ingår i utredningen men utgör ännu inte någon slutligt fastställd beskrivning av ett brott. Två V-politiker som pekats ut i rapporteringen har tagit timeout från sina uppdrag. SVT Nyheter

Förundersökningen i Borlänge hade tidigare lagts ned på grund av bevisproblem men återupptogs sedan polisen kompletterat materialet och nya uppgifter tillkommit.

Det är viktigt att skilja mellan tre saker:

• Att uppgifter har anmälts.
• Att en förundersökning har inletts.
• Att ett brott har bevisats och påverkat ett valresultat.

I nuläget befinner sig ärendena på de två första nivåerna. Det finns ännu ingen dom som visar att röster köpts, väljare tvingats eller valresultatet manipulerats.

Vad är otillbörligt verkande vid röstning?

Brottet handlar om att någon försöker påverka hur en person röstar genom exempelvis våld, hot, vilseledande eller otillbörliga förmåner.

Det är alltså inte förbjudet att hjälpa en person till vallokalen eller att öppet försöka övertyga någon politiskt. Det avgörande är om hjälpen kombineras med påtryckningar, kontroll, ersättning eller andra metoder som inskränker den fria och hemliga rösträtten.

Just den gränsdragningen blir central i utredningarna.

En förkryssad valsedel är inte i sig olaglig. Partier delar regelbundet ut namnvalsedlar. Men om någon erbjuder pengar, kräver bevis på hur en väljare röstat eller utnyttjar en beroendeställning kan situationen bli en helt annan.

Två skilda prövningar

Det pågår i praktiken två olika processer.

Åklagare och polis ska utreda om enskilda personer har begått brott. Valprövningsnämnden ska däremot bedöma om det förekommit fel som kan antas ha påverkat valresultatet.

Ett brott kan alltså ha begåtts utan att valet behöver göras om. Omvänt kan Valprövningsnämnden ingripa mot fel i valförfarandet utan att någon döms i domstol.

Väljare, kandidater och partier kan överklaga ett valresultat till Valprövningsnämnden. Det har enligt Sveriges Radio kommit in ett stort antal överklaganden med hänvisning till misstankarna i Borlänge. åklagaren bekräftar Borlängekoppling

Vad krävs för omval?

Ett omval beslutas inte för att misstankar har uppstått eller för att en händelse väcker starka reaktioner.

Det måste finnas ett konstaterat fel eller otillbörligt agerande. Dessutom måste det med fog kunna antas att detta har påverkat valutgången.

Om felet kan rättas genom en mindre ingripande åtgärd, exempelvis en förnyad sammanräkning, ska den möjligheten användas i första hand.

Om Valprövningsnämnden beslutar om omval ska det normalt hållas inom tre månader. Ett omval behöver inte omfatta hela Sverige. Det kan begränsas till den eller de valkretsar som berörs. Valmyndigheten

Ett eventuellt omval i Dalarna skulle därför inte innebära att samtliga svenska väljare går tillbaka till valurnorna. Däremot skulle mandat knutna till den berörda valkretsen kunna fördelas på nytt – och i ett jämnt parlamentariskt läge kan även en begränsad förändring få nationell betydelse.

Vad vet vi – och vad vet vi inte?

Detta är bekräftat:

• Sex förundersökningar med koppling till valet pågår.
• Fem av dem finns i Stockholms län.
• Utredningen i Borlänge leds av Riksenheten mot korruption.
• Noa deltar i Borlängeutredningen.
• Valresultatet har överklagats med hänvisning till Borlänge.
• Ingen person var vid Åklagarmyndighetens senaste besked delgiven misstanke i Borlängeärendet.

Detta är ännu inte klarlagt:

• Om brott faktiskt har begåtts.
• Hur många röster som i så fall kan ha påverkats.
• Om de fem Stockholmsärendena har något samband med varandra.
• Om eventuella fel varit tillräckliga för att påverka mandatfördelningen.
• Om Valprövningsnämnden kommer att besluta om rättelse eller omval.

Förtroendet står också på spel

Det mest skadliga behöver inte vara ett stort, organiserat valfusk. Även ogrundade anklagelser kan undergräva förtroendet för demokratin.

Därför har myndigheterna två lika viktiga uppgifter: misstankar måste utredas grundligt, men informationen måste också presenteras utan att obekräftade påståenden förvandlas till fakta.

Mer än 2 800 valincidenter har rapporterats till Valmyndigheten. En stor del handlar om flyttade, dolda eller saknade valsedlar. Förekomsten av en incidentrapport betyder dock inte automatiskt att någon försökt ändra valresultatet. www.svt.se

Sverige kan därför inte avfärda utredningarna som betydelselösa. Men det går heller inte att redan nu slå fast att valet varit manipulerat.

VIGRANSKAR frågar

• Vad gäller de fem åklagarledda utredningarna i Stockholmsområdet?
• Hur många väljare och röster kan misstankarna omfatta?
• När informerades Valmyndigheten och berörda valnämnder?
• Finns det vittnen, dokumentation eller ekonomiska transaktioner som styrker uppgifterna?
• Hur snabbt kan Valprövningsnämnden fatta beslut?
• Kan regeringsbildningen påverkas medan prövningen pågår?

Sverige kan tvingas till omval – men bara om det går att visa att verkliga fel förekommit och att dessa kan ha påverkat resultatet.

Fram till dess är ordet misstänkt helt avgörande.