Carney bromsar EU-planen – vill ha samarbete, inte medlemslöfte
Article Read Time
En rubrik utan färdigt innehåll
Begreppet ”associerad medlem” existerar inte som en etablerad medlemskategori inom EU.
Det finns inga fastställda regler för:
- vilket inflytande Kanada skulle få
- vilka EU-lagar landet skulle behöva följa
- om Kanada skulle bidra till EU:s budget
- om kanadensare skulle få utökad rätt att arbeta och bo inom unionen
- om Kanada skulle få representation i EU:s institutioner
- vilka beslut som skulle kräva godkännande av medlemsländerna.
Carney kunde därför knappast tacka ja till ett färdigt erbjudande. Något sådant erbjudande finns ännu inte i juridisk eller institutionell mening.
Von der Leyen presenterade framför allt en politisk vision.
Carney svarade med en lista över förhandlingsområden.
Von der Leyen överraskade även EU
Enligt Politicos uppgifter hade förslaget inte diskuterats färdigt med EU:s medlemsländers regeringar innan det offentliggjordes.
Utspelet ska ha skapat förvirring i europeiska huvudstäder. Det är betydelsefullt eftersom EU-kommissionens ordförande inte ensam kan skapa en ny medlemskategori eller lova ett annat land omfattande rättigheter.
En sådan konstruktion kan kräva beslut av medlemsstaterna, Europaparlamentet och de nationella parlamenten. Beroende på utformningen kan även förändringar av EU:s fördrag bli aktuella.
Det innebär att von der Leyen offentliggjorde en stor geopolitisk idé innan de centrala juridiska och politiska frågorna var lösta.
Förslaget fick applåder i Europaparlamentet – men applåder är inte samma sak som ett mandat från unionens 27 regeringar.
Kanada vill tala om innehållet först
Carneys strategi framstår som tydlig: diskutera konkreta fördelar innan Kanada accepterar en politisk etikett.
Han vill bland annat öppna den digitala handeln, underlätta utbyte av tjänster och industriprodukter samt ge Kanada större tillgång till europeiska program.
Carney nämnde också möjligheten för Kanada att delta i Erasmus+, EU:s program för student- och utbildningsutbyte, samt i framtida europeiska forskningssatsningar.
Kanadas industriminister Mélanie Joly har samtidigt efterlyst starkare garantier för att handeln mellan Kanada och EU förblir öppen när andra länder inför tullar och stater börjar skydda sina egna industrier.
Det kan kräva mer än det befintliga frihandelsavtalet CETA.
Kanada söker inte bara lägre tullar. Landet vill samordna industripolitik och leveranskedjor med Europa för att minska sårbarheten mot amerikanska och kinesiska påtryckningar.
