EU:s nya idé: Medlemskap utan rösträtt – blir Kanada först i Europas andra ring?
Article Read Time
Kanada kan inte bara kliva in i EES
EES är konstruerat för EU:s medlemsländer och de deltagande Efta-länderna. Kanada kan därför inte utan vidare ansluta sig till det befintliga systemet.
Ett kanadensiskt arrangemang skulle behöva ett eget fördrag eller omfattande förändringar av nuvarande avtal. Det skulle också behöva anpassas till landets geografi, jordbruk, råvaruekonomi och handel med USA.
EU:s fördrag ger möjlighet att sluta associeringsavtal med tredjeländer. Artikel 217 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt tillåter avtal med ömsesidiga rättigheter, skyldigheter, gemensamma åtgärder och särskilda förfaranden. EU-fördragets artikel 217
Det kan ge den juridiska grunden för ett långtgående partnerskap. Men det skapar inte automatiskt en ny medlemskategori med samma rättigheter som ett EU-land.
Ordet ”medlem” är därför än så länge politisk marknadsföring. Den verkliga innebörden kommer att avgöras av avtalet.
Varför lanseras idén nu?
Bakgrunden är en förändrad världsordning.
EU vill minska sitt beroende av USA och Kina inom försvar, teknik, energi och kritiska råvaror. Kanada söker samtidigt fler ekonomiska och säkerhetspolitiska alternativ när relationen till Washington blivit mer osäker.
Kanada har det Europa behöver:
- stora tillgångar av energi och kritiska mineraler
- avancerad försvars- och teknikindustri
- geografisk närvaro i Arktis
- politisk stabilitet
- starka historiska och kulturella band till Europa
EU erbjuder i gengäld tillgång till en marknad med omkring 450 miljoner människor och möjlighet att delta i europeiska forsknings-, teknik- och försvarsprogram.
Det är alltså inte främst fråga om högtidliga vänskapsförklaringar. Det handlar om försörjningskedjor, industriell kapacitet och geopolitisk makt.
