Trump säger ”kontroll” – Danmark säger ”suveränitet”: Vad står egentligen i Grönlandsavtalet?
Article Read Time
Danmark behåller flaggan – USA kan få makten
Formell suveränitet och faktisk kontroll är inte alltid samma sak.
Danmark kan fortsätta vara suverän stat samtidigt som USA får ett avgörande inflytande över vilka länder, företag och investeringar som tillåts på Grönland. Det skulle inte vara ett amerikanskt övertagande av ön, men det skulle kunna innebära att centrala delar av säkerhetspolitiken binds till Washington under mycket lång tid.
Trump kan då säga att han säkrat kontrollen utan att behöva köpa Grönland.
Danmark kan samtidigt säga att landet behållit suveräniteten och avvärjt Trumps tidigare hot om ett övertagande.
Båda sidor kan alltså beskriva uppgörelsen som en seger – genom att tala om olika saker.
Vad får Grönland tillbaka?
Det saknas också offentlig information om vad Grönland får i utbyte.
En kraftigt utökad amerikansk närvaro kan innebära arbetstillfällen, investeringar, ny infrastruktur och ett starkare militärt skydd. Men den kan också göra Grönland till ett tydligare mål i en konflikt mellan USA, Ryssland och Kina.
Avgörande frågor återstår:
- Ska Grönlands regering kunna stoppa nya amerikanska installationer?
- Vem avgör vilka utländska investeringar som betraktas som säkerhetsrisker?
- Omfattas gruvor, hamnar, flygplatser och telekommunikation?
- Hur länge gäller avtalet och hur kan det sägas upp?
- Vad händer om Grönland i framtiden blir självständigt?
- Vilken demokratisk insyn får det grönländska parlamentet?
Varför detta angår Sverige
Grönland ligger långt från Sverige, men avtalet berör hela Norden och Nato.
Ett förstärkt amerikanskt militärt fotavtryck i Arktis påverkar övervakningen av Nordatlanten, försvaret mot långräckviddiga robotar och kontrollen över de växande transportlederna i norr. Det påverkar också Sveriges säkerhet som Natomedlem.
Samtidigt flyttas Europas strategiska tyngdpunkt norrut. Sverige, Norge, Finland, Danmark och Island blir allt viktigare för USA:s försvarsplanering – men också mer exponerade i konfrontationen med Ryssland.
VIGRANSKAR:s slutsats
Uppgörelsen kan bli historisk. Men den är ännu inte möjlig att bedöma fullt ut.
Det är belagt att USA, Danmark och Grönland förbereder ett säkerhetsavtal och att det ska respektera dansk-grönländsk suveränitet. Det är Trump som hävdar att USA får permanent kontroll och långtgående vetorätt.
Innan den fullständiga texten publiceras bör ingen behandla presidentens formulering som juridiskt fastslagen verklighet.
Den verkliga granskningen börjar när avtalet går att läsa:
Vem bestämmer – på papperet och i praktiken?
